SALUTE E TUTELA DEI CONSUMATORI
Il presente programma è stato pensato in base alle politiche della UE in materia di sanità e tutela dei consumatori, politiche che si esplicano in tre obiettivi:
1. proteggere i cittadini dai rischi e dalle minacce che sfuggono al controllo dell'individuo e che gli Stati membri da soli non possono contrastare in maniera efficace (es. le minacce in campo sanitario, i prodotti non sicuri, le pratiche commerciali sleali)
2. accrescere la capacità dei cittadini di decidere al meglio riguardo alla loro salute e ai loro interessi in quanto consumatori.
3. integrare gli obiettivi in materia di salute e di tutela dei consumatori in tutte le politiche comunitarie al fine di fondare le decisioni politiche su tematiche attinenti alla salute e al consumo.
Il presente testo è aggiornato in base all'accordo del 17 maggio 2006 sul quadro finanziario 2007-12
Durata del programma: 1 gennaio 2007 – 31 dicembre 2013
Dotazione finanziaria: 156,8 milioni di euro
Obiettivi del programma
Obiettivo 1. Assicurare un grado elevato di tutela dei consumatori, in particolare migliorando i dati e le conoscenze disponibili, la consultazione e la rappresentanza degli interessi dei consumatori
Questo obiettivo si articola in sette azioni:
Azione 1
Raccolta, scambio e analisi di dati ed informazioni che forniscano elementi concreti per sviluppare la politica dei consumatori e per integrare gli interessi dei consumatori in altre politiche comunitarie
Azione 2
Raccolta, scambio e analisi di dati e di informazioni e messa a punto di strumenti di valutazione che forniscano una base di conoscenze scientifiche in materia di sicurezza dei beni e servizi di consumo, compresa l'esposizione dei consumatori alle sostanze chimiche liberate dai prodotti, i rischi e le lesioni connesse con specifici beni e servizi di consumo e l'analisi tecnica delle notifiche di allarme.
Azione 3
Sostegno alla fornitura di pareri scientifici ed alla valutazione dei rischi, comprese le mansioni dei comitati scientifici indipendenti istituiti dalla decisione 2004/210/CE della Commissione che istituisce comitati scientifici nel settore della sicurezza dei consumatori, della sanità pubblica e dell'ambiente
Azione 4
Elaborazione di iniziative legislative e di altre iniziative normative, nonché promozione di iniziative di autoregolamentazione
Azione 5
Contributi finanziari al funzionamento delle organizzazioni europee di consumatori
Azione 6
Contributo finanziario alla copertura dei costi di funzionamento delle organizzazioni europee dei consumatori che rappresentano gli interessi dei consumatori nell'ambito dello sviluppo di norme sui prodotti e sui servizi a livello comunitario
Azione 7
Rafforzamento delle capacità delle organizzazioni regionali, nazionali ed europee dei consumatori, in particolare attraverso la formazione dei membri del personale, soprattutto per le organizzazioni dei consumatori degli Stati membri che hanno aderito all'Unione europea a partire dal 1° maggio 2004
Obiettivo 2. Assicurare un'applicazione efficace delle regole in materia di tutela dei consumatori, in particolare attraverso misure nel campo della cooperazione diretta a garantire l'esecuzione delle norme, dell'informazione, dell'educazione e dei mezzi di ricorso.
L'obiettivo si articola in quattro azioni:
Azione 8
8.1 azioni per migliorare sia il coordinamento della sorveglianza e delle attività volte a garantire l'esecuzione delle norme, sia la cooperazione tra autorità competenti (es. organizzaiozne seminari, conferenze, gruppi di di lavoro ec..);
8.2 azioni di monitoragio e valutazione della sicurezza dei prodotti non alimentari e dei servizi;
8.3 azioni congiunte di sorveglianza e di garanzia dell'esecuzione delle norme nonché altre azioni nel contesto della cooperazione amministrativa e per la garanzia dell'esecuzione;
8.4 azioni di cooperazione amministrativa e per la garanzia dell'esecuzione delle norme con paesi terzi che non partecipano al programma.
Azione 9
Consulenza giuridica e tecnica, compresi studi, per il controllo e la valutazione tanto del recepimento e dell'applicazione da parte degli Stati membri della legislazione in materia di tutela dei consumatori quanto dell'attività svolta dagli Stati membri per garantire l'esecuzione di tale normativa, in particolare della direttiva 2005/29/CE relativa alle pratiche commerciali sleali tra imprese e consumatori e del regolamento (CE) n. 2006/2004 sulla cooperazione tra le autorità nazionali responsabili dell'esecuzione della normativa che tutela i consumatori, nonché delle politiche nazionali di tutela dei consumatori.
Azione 10
Azioni riguardanti l'informazione, la consulenza e i mezzi di ricorso, tra cui:
10.1. il monitoraggio del funzionamento e la valutazione dell'impatto dei sistemi alternativi per la risoluzione delle controversie;
10.2. il contributo finanziario ad azioni congiunte condotte con enti pubblici o senza scopo di lucro facenti parte di reti comunitarie che forniscono informazioni ed assistenza ai consumatori per aiutarli ad esercitare i loro diritti e ad ottenere accesso a mezzi appropriati di risoluzione delle controversie (la rete dei centri europei dei consumatori);
10.3. azioni dirette a migliorare la comunicazione con i cittadini dell'UE per quanto riguarda le questioni attinenti alla tutela dei consumatori, soprattutto negli Stati membri che hanno aderito all'Unione europea a partire dal 1° maggio 2004, comprese pubblicazioni su questioni rilevanti per la politica dei consumatori, la fornitura di informazioni on line e azioni di informazione sulle misure di tutela dei consumatori e sui diritti dei consumatori.
Azione 11
Azioni in materia di educazione dei consumatori, comprese:
11.1. azioni specifiche mirate ai giovani consumatori, ai consumatori più anziani e a gruppi specifici di consumatori chiaramente meno capaci di difendere i propri interessi, e sviluppo di strumenti interattivi on-line di educazione dei consumatori.;
11.2. contributi finanziari per lo sviluppo di corsi integrati europei di specializzazione post-laurea su materie riguardanti la politica dei consumatori, compreso un sistema di borse di studio di una durata massima di sei mesi in un altro paese.
Beneficiari
Posso accedere al programma:
- organismi pubblici
- organismi senza scopo di lucro
- istituti di istruzione superiore degli Stati membri o Paesi terzi (atraverso programmi quali Erasmus Mundus)
- insegnanti partecipanti a corsi di specializzazione post-laurea
- funzionari addetti a controllare l'esecuzione delle norme per la tuttela dei consumatori
- organizzaiozne europee di consumatori, purchè:
o enti non governativi e/o senza scopo di lucro
o Delegate a rappresentare gli interessi dei consumatori a livello comunitario
Documentazione recente
- COM (2006) 235 del 25 maggio 2006
- COM (2005) 115 del 6 aprile 2005